Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.
Согласно части 6 статьи 13 указанного Федерального закона N 498-ФЗ выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
В связи с этим в предлагаемый перечень потенциально опасных собак на основе предложений, поступивших из федеральных органов исполнительной власти, а также Российской кинологической федерации, с учетом статьи 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 29-17 от 31 октября 2007 года), и приложения к нему включены породы собак, обладающие генетически детермированными качествами агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки.
ПЕРЕЧЕНЬ потенциально опасных собак:
Австралийская кабанья собака. Айну. Акабаш. Акбаш. Американский бандог. Американский бульдог. Амбульдог. Американский питбультерьер. Американский стаффордширский терьер. Анатолийский карабаш. Английский мастиф. Аргентинский дог. Бандог. Бельгийский мастиф. Бордосский дог. Бразильский бульдог. Булли Кутта. Бульдог алапахский чистокровный (отто). Бульмастиф. Бультерьер. Бурбуль. Бэндог. Волко-собачьи гибриды. Волкособ, гибрид волка. Восточно-европейская овчарка. Горская гончая. Греческая овчарка. Грецкая овчарка. Гуль дог. Доберман Владека Рошины. Доберман-пинчер. Ирландский волкодав. Кавказская овчарка. Канарская собака (перро де пресо канарио). Канарский дог. Кангал. Кане корсо. Кенгуровая собака. Командор. Карельская медвежья собака. Корельская медвежья собака. Лангедонская пастушья собака. Леопардовая гончая. Мальорский бульдог. Маремма. Московская сторожевая. Неаполитанский мастиф. Немецкая овчарка. Немецкий дог. Овчарка Дауфмана. Питбульмастиф. Пиренейский мастиф. Рафейру ду алентежу. Ризеншнауцер. Родезийский риджбек. Ротвейлер. Румынская овчарка. Северокавказская собака. Среднеазиатская овчарка. Стаффордширский бультерьер. Супердог и его помесь с майконгом. Тибетский мастиф. Тоса-ину. Тувинская овчарка. Уругвайский симаррон. Фила бразилейро. Черный терьер. Шарпей. Южнорусская овчарка Гибриды пород, указанных в пунктах 1 − 69. Метисы пород, указанных в пунктах 1 – 69.
О проекте Постановления «Об утверждении Перечня потенциально опасных собак» слышали уже все. Детально ознакомиться с ним можно по ссылке выше, сам документ был опубликован 7 марта 2019 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Про то, что в перечень потенциально опасных собак породы внесены, как с ошибочным написанием названия, например «Гуль дог», так и с двойным — ошибочным и верным, например «Акабаш» и «Акбаш», и даже несуществующие («Доберман Владека Рошины», «Овчарка Дауфмана», «Супердог») — допущенные ошибки вполне в духе российских чиновников.
С КАКОГО ВОЗРАСТА «ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНУЮ СОБАКУ» СЛЕДУЕТ ВЫВОДИТЬ В НАМОРДНИКЕ?
Об этом ни в проекте Постановления, ни в пояснительной записке к нему не сказано ни слова. Щенок привит, карантин выдержан — с ним можно гулять. Сразу цепляем намордник? — чтобы прогулка «медом» не казалась, и щен ненавидел прогулки, ведь ему на морду такую противную штуку нацепили. Вот «проблема» будет у новоявленных владельцев собак: щенка надо к улице приучать, чтобы все свои дела привыкал там делать, да еще и параллельно к наморднику приучать, поскольку это станет обязательным атрибутом прогулки.
ГДЕ МОЖНО БУДЕТ «ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ СОБАК» ВЫГУЛИВАТЬ БЕЗ НАМОРДНИКА?
Судя по всему — нигде. В пояснительной записке к проекту Постановления говорится: …выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Если у вас нет рядом с домом или в непосредственной близости от него территории, принадлежащей вам на праве собственности, гулять вам с собакой по жизни в наморднике и на поводке. Специализированные места для выгула собак? — возможно. Но где они? Есть ли они вообще, а если есть, то в каком состоянии? — ни один здравомыслящий владелец собаки не будет выгуливать своего питомца на площадке, если она находится рядом с мусорным полигоном, свалкой или еще каким «привлекательным» объектом.
СКОЛЬКО МЕСТ ДЛЯ ВЫГУЛА СОБАК ДОЛЖНО БЫТЬ В МНОГОМИЛЛИОННОМ ГОРОДЕ?
На эти вопросы нет ответов. Зато есть пара очень красивых предложений: Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий. …Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Вывод: все расходы лягут на плечи владельцев собак — им ведь либо место жительства придется менять, с города на пригород, либо приобретать/арендовать какую-либо территорию в городе, чтобы их «потенциально опасный» питомец мог там гулять, именно гулять, а не идти рядом на поводке и в наморднике.
КАКИМ МЕТИСАМ/ГИБРИДАМ НАМОРДНИК ОБЯЗАТЕЛЕН?
Это, пожалуй, самый сложный вопрос. В проекте сказано кратко: Чем гибрид отличается от метиса? — по большому счету ничем: и в том, и в другом случае это животное, полученное от скрещивания представителей разных пород. Если собака дворянского происхождения, и владелец даже не знает, что в ее генах намешано? — да, собачка овчаристая, но в каком колене была эта самая овчарка? Если пес по фенотипу овчаристый, а по генотипу лишь на 25% овчарка — надо ли на него надевать намордник? «Непонятки» с происхождением — это еще полбеды. Основная беда — как доказать людям, далеким от кинологии, что «дворянин» может ходить без намордника, поскольку он метис малинуа (этой породы, кстати, в перечне нет), а не немецкой овчарки? Достаточно будет ветеринарного паспорта или потребуется родословная? — так у «дворян» родословной нет. На эти три вопроса — с какого возраста на собаку необходимо будет надевать намордник? где их можно будет выгуливать без намордника? и каким метисам/гибридам намордник будет обязателен? — ответа нет.